3月1日上午,由小曹娥镇社区教育中心、镇综治办和公安姚北消防中队派驻的专业教官来到小曹娥镇滨海产业园区,为4家危化企业24名员工组成的企业兼职应急救援队进行系统性的教育培训,并根据各自的应急救援预案开展了消防演练。这是小曹娥镇实施安全生产“五一工作法”中,加强应急救援队伍建设管理、提升员工安全技能的一项内容。

去年以来，小曹娥镇安监所通过安全生产“一张图”、“一张表”、“一张网”、“一个机制”和“一支队伍”等“五一工作法”，进一步加大安全生产投入，深化专项整治力度，加强社区教育宣传和人员培训力度，强化安全生产责任，既注重基层基础，又有方式方法和工作思路创新，各项工作开展得卓有成效，促进了全镇安全生产形势持续稳定好转。

“一张图”优化消防资源利用。该镇特别注重辖区内消防资源的优化配置利用，牢牢抓住“一张图”（即消防设施布置图），实现了重点企业消防资源共享，有效提升了防范风险及事故能力。目前，全镇60家重点监管企业平面图全部在镇安监所和消防站备案，4家危化企业消防设备实行统一登记、统一联络、统一调度，确保一旦发生事故周边消防设备和力量都可第一时间投入使用。

“一张表”掌控安全动态信息。为进一步深化安全生产工作动态信息管理，该镇结合当地实际，制作了重点监管企业和小微企业“一张表”，并实施“一企一档”风险评估和动态信息管理，构建了“一张表”的安全生产风险管控体系。在“一张表”上，可以清晰地看到镇、行政村（园区）、企业等三级安全生产网络信息,这样可以及时了解、掌握工作动态，确保安全生产工作顺利进行。

“一张网”实施精细化管理。该镇明确单位主要负责人为本单位安全生产第一责任人，对安全生产工作负全面责任。并按照“谁主管、谁负责”和“管生产必须管安全”以及“属地管理”的原则，落实了“一岗双责”及各项规章制度和考核制度，把安全生产工作纳入镇村干部工作政绩考核，形成自我约束和激励机制。同时,健全各村各单位的安全组织机构建设，将安全生产工作经费纳入财政预算，形成了市、镇、村三级覆盖“一张网”的安全责任体系。

“一个机制”深化联动防控水平。该镇还切实加强应急防控“联动联防”机制建设，建立了演练制度，要求辖区内企业每年至少开展一到两次应急演练，并定期组织全镇消防队员开展消防知识讲座和联合消防演习等活动，增强消防实战能力和应急救援技能。同时，根据风险源、危险类别、危险程度，分别制定相应的应急预案，全面完善镇、片区、村三级覆盖的安全生产联动防控体系。此外，还建立第三方监督性检查委托服务机制，及时消除安全隐患。

“一支队伍”提升应急救援能力。该镇在成立镇专职消防队的基础上，又在8个行政村和1个海涂工业园区分别建立了消防应急分队，切实增强了全镇应急救援实战能力。同时，落实应急救援信息化、模块化管理模式，应用DCS自动化控制系统，增加高清电警设备安装数量，实现对全镇企业安全生产24小时监控，镇综合性应急救援队伍10分钟之内即可到达事故现场。