瞻岐镇坐落在鄞州区东端，地处鄞州区、北仑区、东钱湖旅游风景区和象山县四个县市区的交界处。镇域面积94平方公里，下辖17个行政村，1个社区，户籍人口26316人（其中60岁以上老年人6539人），拥有耕地2.2万亩，山林4.5万亩，海涂5800亩。瞻岐兼有山的灵性、海的气韵，这里群峰竞翠，山林茂密，海涂千顷，物产丰富，人杰地灵，文化底蕴丰厚，是名副其实的海滨宝地。近年来，瞻岐人民同心共力，真抓实干，开拓进取，各项事业插上了腾飞的翅膀，拉开了“两轴、两心、四区”的城镇建设框架，初步构建了全新化高标准教育网络，打造了完善的镇村两级“15分钟文化圈”。

我校曾先后被评为鄞州区先进基层党校，鄞州区文明单位，宁波市先进示范基层党校，浙江省标准化成人学校，宁波市高标准成人学校，宁波市特色示范成人学校（A档），浙江省现代化成人学校。

我校老年教育起步于2003年，至今已有近16年的老年教育经验，2011年被评为浙江省老年电大市级示范教学点，2016年再次被确定为市级示范点。2015年我校《积极老龄化背景下的农村教育养老实践》被评为宁波市特色培训项目一等奖，2018年我校《瞻岐“花甲春”农村老年教育》被评为宁波市终身教育品牌项目A档。综观我校的老年教育发展历史，主要经历了四个发展阶段。

2003至2008年，为起步探索期，以短期培训和讲座为主，开设过门球、围棋、中国象棋、老年舞蹈、越剧唱腔、老年养生和保健、书法、绘画、中国历史等课程。

2008年至2012年，为快速发展期，我们开始组织教学班，进行系统教育。曾组织过历史班、养生保健班、文学班等班级，不仅本镇老年人踊跃参加，而且还吸引了附近乡镇的几十位老年人前来就学，注册学员迅速发展到近200人。

2012至2016年，为科学转型期。经过十年的筛选和积淀，我们有了一定的老年教育经验和教育活动项目的积累， 2012年下半年开始，我们对农村老年教育进行了理论研究和实践探索，至今已完成市级以上立项课题研究七项，明确将“积极老龄化”作为办学的主体方向。结合课题的研究，对老年教育活动的组班方式进行了改革，在扩大招生名额的同时，将教育班分为普通班和特色班两类，开设过常见老年病及预防、老年营养与食疗、孙辈教育、历史典故、老年舞蹈、二胡、越剧、太极等，收到了良好的效果，注册学员增加到近300人。2014年经瞻岐镇人民政府批准正式挂牌成立瞻岐镇老年大学。2016年我校成为中国成教协会的老年教育实践基地。

2017至2020年，为规范拓展期。限于成人学校的办学条件，我们不再盲目扩大招生，而是在规范发展和标准化建设上下功夫。同时注重教育外延的拓展和村级教育资源的有效利用，设立了三个老年养老示范基地和协作区，还组建了六十多个老年学习社团。吸引近1300名老年朋友参与社团活动，年总参与量达二万多人次。2017年成为宁波市首批乡镇挂牌老年大学。

近年来，瞻岐镇把深入推进社区教育和老年教育工作作为实施“科技兴镇”战略的重要措施，还相继颁发了《瞻岐镇成人（社区）教育“十三五”发展纲要》、《瞻岐镇教育目标管理考核方案》、《瞻岐镇教育目标管理考评细则》等文件，学校也相继制定了《鄞州区瞻岐镇成人学校十年发展规划》、《鄞州区瞻岐镇成人学校五年发展规划（2016—2020）》和《鄞州区瞻岐镇老年大学五年发展规划（2016—2020）》，规划了学校近期和中长期发展的蓝图。具体工作做到年初有计划，年终有总结，每月有月度工作安排表，大型活动制定实施方案，层层抓管理、抓落实，措施得当，效果显见。

根据《关于调整宁波市终身教育提升工程因素的通知》（甬教计〔2019〕122号）文件精神，我们组织人员进行了认真的学习和研讨，并对照《宁波市乡镇（街道）标准化社区老年大学》中的评估细则，我们认为，我校创建宁波市乡镇（街道）标准化社区老年大学的条件已基本具备，特提出申报创评要求，请领导和专家予以审议。   

一、加强基础建设，确保老年教育阵地

1．党委政府重视，规划发展目标

瞻岐镇历届党委、政府及社会各界对我镇的成人教育、社区教育和老年教育高度重视，甚至提升到关乎全镇经济发展、社会和谐、百姓安居乐业的重要桥梁机构和窗口服务平台。历次党代会和人代会均明确了成人教育和社区教育工作的指导思想，对成人学校的建设和发展理念予以合理的定位。2016年的镇人大一次会议工作报告中提出，要“全面发展社会事业，加大教育投入，加强师资力量建设，大力发展义务教育、学前教育、成人教育和社区教育，办好老年大学，加快学校特色项目建设，促进教育事业优质均衡发展。”真正将成人教育与义务教育摆到了同样重要的地位。镇“十二五”、“十三五”发展规划中都提到“实施民生学习工程。继续加大投入，拨专款开展社区教育活动，推动社区教育向纵深发展，加大宣传力度，营造全民学习、终身学习的良好氛围，搞好学习型社区建设，促进我镇和谐社会建设更好发展”。2019年瞻岐镇人民政府出台了《瞻岐镇社区教育进文化礼堂活动实施方案》，规定每个村社区教育经费不少于2万元，区镇两级每年老年教育经费都达到人均12元标准。

2．加强基地建设，创建展示平台

瞻岐镇老年大学位于宁波市鄞州区瞻岐镇瞻虹路225号瞻岐镇成人学校（文体中心）综合大楼，中心总占地面积20382平方米，总建筑面积10424平方米，其中瞻岐镇老年大学建筑面积2285平方米。学校交通方便，校园布局合理，环境整洁，美观大方。

学校重视校园安全工作，校舍建设都符合国家规定的各项要求，如无障碍通道、消防通道、安全通道都畅通无阻。做好安全防护工作，各个路口都设有醒目的警示标志，还专门为老年学员加设了走廊安全扶手，潮湿季节还专门为学员铺设防滑地毯，为所有学员投保了校园安全责任险。

学校独立拥有普通教室2个，专用电脑室和电化教室各1个，专用书法室、美术室各1个，舞蹈室2个，老年活动室2个，大型多功能厅1个及配套音控室1个，档案室1个，教师办公室2个，教师休息室2间及其他后勤保障用房若干。与镇文体中心共同拥有文化长廊、学习成果展览厅、民俗展览馆、消控室、VIP会议室各1个，图书馆、电子阅览室、报名大厅，大型活动广场、门球场各1个。学校大楼拥有电梯，所有教学用房宽敞明亮，均装有中央空调，标准教室配有电子白板等先进的教学设备、拥有3套移动多媒体教学设备。摄像机、数码相机、实物投影机应有尽有，仪器设备齐全。

同时，为了有效开展社区教育活动，学校结合我镇实际和群众需求，积极营造学习型社会的氛围，创造条件，努力完善村民学校和职工学校的建设。充分利用全镇18所村民学校、老年协会和文化礼堂的资源优势，建立老年教育分支机构，还建成了3个教育养老示范基地及3个配套的教育养老协作区，成校教师兼课兼职，送教到村。

3．利用线上平台，发展公共学习

藏书30000余册的图书馆和电子阅览室，对外实行无休日服务。每年所订的报刊杂志在110种以上（其中与老年人相关的约35种），免费向全社会开放。

2013年学校建立了自己的网站，2015年设立了学校微信公众号。学校通过村（居）的社区教育组织，向全镇居民特别是老年朋友发放了市民学习卡，还向他们推广宁波市老年电视大学网站、东方老年网、鄞州区终身学习网、中国成人教育协会学习网和享学网，鼓励他们参加区网上读书节。居民们可以通过社区教育网和微信公众号，更全面及时地了解我镇的社区教育活动开展情况，也可以通过市民学校栏目和远程教育平台学习生活和技能知识，极大满足了我镇居民多样化学习的需求。每年参加线上学习人数都能达到上千人，其中老年朋友约六百多人。

强有力的基地平台建设和健全，为我镇的社区教育和老年教育发展注入了极强的活力，也为我校工作外延的不断拓展创新，提供了扎实的资源保障，确保了老年教育的主阵地。

二、规范教学过程，拓展老年教育内涵

1．重视过程管理，立足农村特色

多年来，瞻岐镇老年大学始终坚持立足农村实际，植根地方文化沃土，践行和推广“积极老龄化”理念。开展丰富多彩的社区教育和老年教育活动，提升辖区内居民的生活质量和满意度。学校本部现有常规班级七个，注册学员307人，开设老年营养与食疗、常见老年病及预防、孙辈教育、乡土文学、旅游文化赏析、烹饪基础、中国历史、时政热点等课程。另有村级常规班6个，短期班18个，在学学员1100人。在区教育局和瞻岐镇政府等上级部门的领导下，积极探索、努力实践，敢于创新，取得了可喜的业绩。被中国成人教育协会刘志鹏会长和原宁波市教育局陈文辉局长赞为宁波市成人教育的一张名片。

学校教学工作规范有序，每个学期都有完整的教学计划，每个月都有月度工作安排表。大部分课程采用省老年电大的成熟教材，部分特色课程采用自编教材，我校每两到三年都有一门具有地方特色的课程或教材应用于老年教育。如《老年养生60法》、《老年营养与食疗》、《越剧教程》等，建成了相对完整的教材体系。

学校重视课程体系建设和创新，因地制宜开发老年教育特色课程，积极推进老年教育课程体系建设。为了规范农村老年教育活动项目的开发和建设，推进农村老年教育工作的科学化和系统化建设，我们在广泛调研和深入实践的基础上编写了《农村老年教育活动项目开发指导纲要》，对我国农村老年教育现状、“积极老龄化”理念作了的阐述，对老年教育活动的实施，如项目开发和教材选择、评价等提出了积极的建议。开创了宁波市乃至全国的先河。

学校重视学员学习过程管理，鼓励学员参与教学互动，如晒晒你的营养早餐、说说你的育孙经验、我最拿手的家常菜等。加强考勤管理，做到课前点名或签到，做到学习有记录，成绩有评定，学籍有档案。

2．坚持正确方向，重视科研引领

学校以践行“积极老龄化”理念为办学方向，落实以人为本的教育理念，注重校园文化建设，特别注重“老有所为”，并以此为中心开展教育教学活动，营造良好的教学氛围。为促进农村老年教育活动的有效开展，拓展活动空间，我们为老年朋友搭建了四大活动和展示平台。一是社团内部表演平台，除了正常的社团自主活动外，我们还倡导“我为社团授一课”活动，得到老年朋友的大力支持，取得了良好的效果。二是基地协作平台，充分发挥教育养老基地的核心效应，在教育养老协作区范围内，开展交流研讨活动，鼓励同一协作区内的学员或社团成员可以相互渗透，借鉴经验。三是定期的镇级交流比赛活动，如一年一次的老年教育成果展示，两年一次的村际“一村一品”交流比赛，老年曲艺晚会等。四是不定期的交流活动，如村际说唱比赛，群众大舞台，参加区、市级相关比赛等，鼓励老年朋友积极走向社会，继续服务社会。山海瞻岐文化艺术节，元宵节、广场舞比赛、戏曲晚会、群众大舞台、半程马拉松比赛、老年门球比赛、文化走亲台湾行开幕式等活动都在我们瞻岐镇成人学校举行，吸引了广大老年朋友热情参与。每年接受老年教育服务的辖区成员远超50%以上。

学校积极引导老年朋友组建各类学习社团，开展第二课堂活动。我校经过三年的自主研究和两年的宁波市立项规划课题研究，尝试了12个类别的老年社团活动项目，经过实践检验和筛选，培养了74名活动成员指导者，建成了九大类53个纯老年社团。既有养老、养生、健身等相关知识的传授，又有活动类或技能类的项目可供团员选择，深受老年朋友的喜爱，吸引近1300名老年朋友参与社团活动，年总参与量达二万多人次。学校注重对外交流学习，积极与周边兄弟成校开展校校合作，推广成功经验，多次为宁波市电大、慈溪市、宁海县开设各类有关农村老年教育的专题讲座，辐射周边区域发展，扩大服务范围。还鼓励各社团的老年学员到附近各乡镇开展互演互访等文化交流活动，推进老年朋友的社会参与，促进老年社团的健康持续发展。

坚持科研引领，注重总结提炼。近五年完成国家级、省、市、区级各类课题七个，获国家级奖项四个（其中《农村老年教育活动项目开发的实践与研究》获全国一等奖），省级奖项三个，市一等奖七个，区一等奖以上累计十五项。教育科研推动了我镇社区教育和老年教育的不断创新，为走向可持续发展之路奠定了扎实基础。

长期践行“积极老龄化”理念，规范合理的常规教育管理，扎实有效的教育科研，不仅提高了老年教育的质量，也拓展了教育内涵。

三、强化组织管理，形成老年教育合力

1．组建管理队伍，资源共建共享

在党委、政府的指导下，我镇于新世纪初就建立了镇村两级社区教育和老年教育管理队伍。由镇长任主任，镇相关职能部门负责人组成的瞻岐镇社区教育委员会，积极推进我镇的社区教育和老年教育事业，定期召开例会研讨相关工作，适时调整组成人员，使社区教育和老年教育工作有条不紊，健康发展。社区教育办公室（设在镇成人学校）积极采取措施，选派成人学校教师和有关部门人员担任镇老年大学、社区、瞻岐片、大嵩片、合岙片的社区教育和老年教育联络员，他们进社区，下农村，走机关，广泛进行调查研究，及时反馈各部门开展社区教育和老年教育工作的情况，掌握新动向、新热点、新亮点、新难点，研究策略，调整部署，开发项目，使我镇老年教育工作始终处于动态化管理。

在镇党委和政府的统筹下，各行政村都建立和完善了由书记（村主任）为组长，以大学生村官、妇女主任、团支部书记、网格长等为组员的村级社区教育工作领导小组，其中大学生村官或妇女主任为社区教育工作联络员，村级机构覆盖率为100%。由于健全了镇村两级社区教育组织机构，相关信息反馈及时，工作部署有的放矢，实施措施行之有效，组织建设科学有据，村级教育资源有效纳入社区教育体系，做到共建共享，切实保障了我镇社区教育和老年教育的健康发展。

学校从整体工作出发，成人学校校长亲自兼任老年大学校长，在校长负责制的前提下，对学校班子进行了补充和完善，设立了教务处，并根据学校章程成立了校务委员会，形成了比较完善的老年教育组织管理体系。对学校工作重新进行了分工，做到每个教师分管一块工作，努力创导“日常工作独立解决，重要工作协同解决，重大事项全校决策”的理念。

2．重视师资建设，促进专业发展

我校现有在编专职教师3名，镇临聘人员1人。本科学历3人，专科学历1人，高级职称1人，中级职称1人，中共党员4人。学校注重培养本校老年教育骨干专职师资，要求全校教师到老年大学兼课。重视继续教育，给予教师更多的学习与发展机会。全校教师齐心协力，敬业爱岗，努力学习政治、文化和业务知识。老师们不仅参加省师训平台的继续教育和学分培训，还鼓励他们选定发展方向，参加诸如说课、教科研、新闻稿撰写、项目活动策划等专项培训，基本具备了“双技型”教师的条件，在社区教育和老年教育领域发挥了很好的作用。

根据我镇老年教育工作的需要，我们还聘请了市、区相关部门的专家、中小学教师、医生、民间艺人和相关部门的领导担任学校的兼职教师，有效充实了我校的师资力量。目前，经过注册登记的兼职教师33名，嵩江讲师团一个，成员20人，其中从事老年教育的12人。我们还在镇各级社区教育管理部门的配合下，根据工作和活动需要，聘请了本镇相关部门工作人员作为社区志愿者，现有登记在册的志愿者176名。这支队伍由社区骨干、退休干部、退休教师、民间群团负责人以及现职镇村领导组成，在群众中具有较高的威望和良好的口碑。每年为他们组织二次以上的学习培训，使志愿者们拓展了视野，更新了知识，提高了业务水平，在我镇社区教育和老年教育中发挥了积极的作用。

我镇的社区教育和老年教育在镇党委和政府的重视下，在具体的工作实践中，自上而下形成了较为科学的组织管理网络，为我校的可持续发展提供了强有力的政策和策略保障，形成了发展与提高的合力。

四、健全管理制度，提升老年教育活力

1．制度规范工作，奖励激发热情

我校历来重视学校的各类管理制度建设，力求通过制度，规范学校工作，调动和激发教职工的工作积极性和主观能动性。

镇级制度：社区教育和老年教育例会制度。党政教联席会议全体成员每年年初年终各召开一次工作例会，分别部署和总结一年的工作。社区教育表彰制度。对各村级分校、学习型组织、学习型家庭、各类优秀学员、社区教育志愿者由社区教育领导小组每年一次进行评比表彰。

校级制度：在校内建立了一整套的工作和项目责任制。包括学校章程、校长职责、教师职责、财产管理制度、财务管理制度、安全管理制度、培训管理制度、考核评比制度、奖励性绩效工资实施细则、教科研奖励制度和会议制度等二十多项制度。每学期召开一次授课教师工作会议与班长工作会议，每月召开一次校务工作工作例会。每年至少举行一次老年教育座谈会，听取广大老年朋友对我们老年教育情况的意见和建议。每年一次进行教育教学满意度调查，以调整或改正存在的不足。学校工作按章有序进行，使各项工作在制度的框架下健康开展。

村级相关制度：社区教育和老年教育联络员调研制度。学校担任社区教育联络员的教师，每年不少于4次下村企调研，及时与和各村联络员交流和反馈信息。村民（老年大学分校）学校考核管理制度。

2．注重学籍管理，档案台账齐全

学校重视教师和学员档案管理，有专门的档案管理制度，并有专人负责学校档案工作。做到实施管理到位，材料整理有序、档案归类规范。学员报名登记表，学员花名册，毕业学员登记表、毕业学员名册内容翔实。活动方案、工作计划、授课计划、课程表等都规范建档。

3．财务制度健全，经费使用合理

瞻岐镇政府和老年大学都有严格的经费制度，每年年初都有规范的财务预算出台，所有支出均按预算执行。在保证社区教育经费达到人均3元以上的基础上，另行增加每年六万元的老年大学项目经费。区教育局也有人均1元的社区教育经费，人均2元和班均1万的的老年教育经费，有力地保障了我校社区教育和老年教育活动的开展。

 学校经费使用严格按财务制度执行，票据、附件完整，任何支出都经三人以上签字，支出合理合规，使用效率高。

学校制度的科学合理，有利于学校和社区工作的健康开展，有利于充分调动教职工的积极性和社区工作者的热情，是执行各项工作的动力所在，有效提升了老年教育的活力。

通过这次宁波市乡镇（街道）标准化社区老年大学的创建，我们更清晰地认识到老年教育是全方位的社会教育工作，我们将更加明确自身的使命，在实践与创新中与时俱进，在服务当地经济发展的同时，谋求自身良性发展，努力使我镇的社区教育和老年教育事业更上一个台阶。