义务教育均衡发展的主要目标在于合理配置教育资源，全面提升教师整体素质，缩小学校、城乡、区域间教育发展水平的差距，办好每一所学校，教好每一个学生，使区域内义务教育学校在办学经费投入、硬件设施、师资调配、办学水平和教育质量等方面大体处于一个相对均衡的状态，与义务教育的公平性、普及性和基础性相适应。

　　《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》颁行5年来，我国义务教育取得了令世人瞩目的伟大成就，实现了从基本普及九年义务教育到全面普及九年义务教育的跨越，并从普及义务教育向实现义务教育均衡发展迈出了有力的步伐。

　　北仑区域是省、市对外开放时间最早、程度最高、国家级开发开放功能区最为集中的区域，随着经济社会的快速发展，教育均衡化发展也走在了全国的前列。2009年，我区荣获“全国推进义务教育均衡发展工作先进地区”称号；2010年，成功举办“均衡教育·北仑现象”高端论坛；2011年，以均衡促发展创新教育做法荣获“第二届全国教育改革创新优秀奖”；2012年，全国首家区域推进教育现代化实践基地——中国教育科学研究院推进教育现代化实践基地在北仑落户。2013年6月，我区顺利通过全国义务教育发展基本均衡区的评估。2015年成为浙江省基本实现教育现代化区。

　　超前规划优化学校布局

　　经过30多年的开发开放，我区人口集聚程度越来越高。目前，我区共有户籍人口38万人，居住人口近90万人。全区现有中小学校45所，共有在校中小学生5.09万人，其中义务教育段学生4.17万人，包括外来务工人员子女1.26万人。

　　随着城市化进程的加快，面对近年来农村拆迁、新楼盘建设、流动人口涌入，全区常住人口分布不断改变及其他社会因素，致使教育资源迫切需要重组。

　　今年初，区教育局发布“2016年北仑区招生预警公告”。岷山学校、绍成小学、华山小学和九峰小学四校2016年秋季生源已经爆棚。根据户籍登记统计，新碶街道户籍且其父母的有效房产位于岷山小学、绍成小学、华山小学招生服务区内的学生，以及霞浦街道户籍且其父母的有效房产位于九峰小学地段的学生已超过学校接纳能力，将出现户房一致的适龄儿童无法全部在本地段学校就读的状况。教育资源紧张主要集中在中心城区的义务段学校，加上二孩政策放开，教育资源紧张问题更加突出。

　　我区决定通过适度超前规划布局新一轮教育设施建设，优化学校规划布局，来推进义务教育优质均衡发展。

　　今年9月底，预计总投资2.5 亿元的岷山中学开工建设。该项目位于凤洋一路与岷山路交叉口东南角地块，学校设计规模为24班初级中学。该项目目前正在进行桩基施工，计划于2018年9月份建成并投入使用。“项目建成后有利于缓解北仑中心城区基础教育资源供需矛盾突出的问题，对优化整合中心城区基础教育资源，提升区域教育水平具有积极意义。”区教育局有关负责人说。

　　9月底开工建设的还有总投资约3.4亿元的春晓洋沙山学校项目。该项目为九年一贯制学校，共设36班，包括24个小学班和12个初中班，预计能够接收1620名学生。该项目于2018年9月建成投用后，可缓解春晓街道基础教育资源供需紧张的局面，对优化整合春晓片区基础教育资源、改善教育教学条件、提升区域教育水平具有积极意义。

　　“学校创办至今已有211年，历史悠久，学校和当地百姓都希望能为这所百年老校重建一个校区。”大碶灵山学校校长方继奕说，早在几年前，学校因校舍陈旧不适合继续办学，因此初中部暂时搬迁至大碶中学。由于两校相距较远，导致大部分学生上下学路程变长，安全隐患也随之增加。在教育现代化创建过程中，区政府和教育局多次调研，听取了多方意见，最终决定上马灵山学校初中部扩建项目。该项目紧邻现灵山学校南侧，办学规模为15个班，可容纳约750名学生。该项目于今年1月底开工建设，目前正在装修，2017年9月投入使用。“该项目建成投用后，主要接收灵山学校小学部生源和先前分至大碶中学的生源，可缓解当前初中部教育资源偏向大碶中学集中的格局，推动区域义务教育的均衡发展。

　　已于今年3月初开工建设的泰河中学迁建项目位于春晓街道，项目办学规模为30个班，可容纳学生约1500名。该项目主体已完成，2017年9月可投入使用。该项目建成投用后，有利于统筹整合泰山路南片教育资源，发展特色普高教育。

　　据了解，加上筹建中的顾国和中学项目，我区学校新开工项目及扩建、迁建项目的总投资有11.27亿多元。

　　均衡资源城乡齐头并进

　　我区坚定不移地贯彻“城乡教育齐头并进，各类教育均衡协调发展，教育资源均衡配置，学校之间特色错位”的基本原则，经过创新发展，显著提升了教育均衡发展水平。

　　我区加大财政投入，建立区域各类教育经费保障机制，确保预算内经费拨款、生均预算内教育事业费、生均预算内日常公用经费逐年增长，设立高中教育装备专项经费400万元、学前教育专项发展经费3760万元、师训专项经费860万元、校园安全专项经费848万元等专项经费。2015年小学、初中、普高、职高的生均公用经费分别为每生每年900元、1300元、2000元、3600元。

　　我区标准化学校的建设步伐也大大加快。全区中小学校均按标准配置了各类功能教室、教学器材、计算机、图书等办学硬件设施。此外，塑胶田径场建设率、直饮水建设率、教室灯光改造率、学生课桌椅改造率、透明厨房建设率等也都达到100%。学校网络均实现“班班通”，全区97.7%的学校通过宁波市“数字化校园”达标评估。

　　我区转变办学理念，建立“办学水平”导向的新评价机制——推行高中招生指标与初中学校综合督导评估相挂钩的办法，将50%的优质普通高中保送生指标、65%的普高招生名额直接分配到初中，用对学校定性与定量相结合的综合督导评估的结果来评价学校的办学水平；建立“办学水平”导向的新引导机制——推行民办初中招生名额100%直接分配到全区各小学的办法；建立“办学水平”导向的新任用机制——推行校长任职公开选拔制和校长轮岗制，教师职称评聘分离的办法，促使教师的合理流动。

　　近年来，我区优质教育资源不断向农村延伸，使得越来越多的农村孩子受益。今年暑假一结束，原新碶小学的美术教师王挺继续到白峰小学，担任一名专职美术教师，这将是他开展教师交流工作的第三个年头。两年时间里，他不仅在白峰小学创建了骨干教师工作点，还带了几位“学徒”。王挺只是北仑区众多校长教师交流人员中的一名。据悉，2014年9月起，北仑开始实施校长教师交流轮岗工作，至今共有260余名校长教师作为骨干教师进行交流。

　　我区将师资配备作为教育均衡发展的关键环节，实行优质师资或骨干教师“区管校用”的教师管理体制，逐步为全区各中小学的各学科配备区级以上骨干教师。城镇教师晋升高级职称与支教经历直接挂钩。按照“先农村、后城区”的配备顺序，在农村中小学优先打破了体、音、美、劳、信息技术等学科专职教师的“零配备”。采用“干部下乡”策略，抽调城区学校中层正职以上干部到农村学校任校级领导；采用“定向培养”策略，为农村学校培育学科骨干教师；采用“倾斜农村”策略，评优、评先、评职向农村教师倾斜。

　　2014年起，全区各中小学还着手建设特级教师工作站、名师工作室、骨干教师工作点，为教师专业成长搭建起新型平台。目前，我区建立了1个特级教师工作站、19个名师工作室、56个骨干教师工作点。

　　均衡配置教育资源，大大促进了各学校自身的建设。目前全区38所义务教育学校中，已有37所成为浙江省标准化学校，比例占到97.4%，真正做到了办好每一所学校。

　　特色学校发展学生个性