近日，一份由宁波市健康文化促进会提供的“健康直通车进社区”课程菜单被下发到文教街道7个社区，上面列举了10堂不同类型的健康讲座。社区只需在上面勾选好自己需要的课程，在后面写上讲座开办的时间就行了，其他与课程相关的比如老师的邀请、费用的安排都不需要考虑。“从来没想过，现在开办个讲座居然也可以做甩手掌柜了。”大闸社区曹书记感慨地说。

而促成这一切的是一份街道与社会组织签订的《合作协议》。协议上规定，文教街道出钱购买宁波市健康文化促进会提供的服务，该协会在文教辖区内开展以健康服务为主题的知识宣讲、沙龙活动等为主要内容的社会公益活动。时间是从2014年10月1日到2015年10月1日。

据了解，这是文教街道首次尝试政府向社会组织购买服务。以前的健康讲座一般都是由社区、群众自己组织，不仅耗时耗力，也因为经费的限制，使得活动不够吸引人，组织也相对松散，生命力不强。而且随着人民群众对公共服务需求的日益增长，政府面临着进一步转变职能、改善公共服务的难题。政府如何将钱真正用在刀刃上，让百姓享受到切实需要的健康服务？为此，文教街道将解决措施对准了社会组织。经过了解，近几年政府购买服务的方式不仅利于提供更加方便、快捷、优质、高效的公共服务，同时服务也更加规范化、常态化，生命力更强。文教街道根据健康宣传服务方面的需求，决定先在这一领域试水。

为使该项工作真正惠民利民、可持续发展，街道在做好前期调查摸底的基础上，明确了三项措施。一是竞争性引入师资。为了确保优质服务进入，向全市各社会组织广发“英雄帖”，征集能提供与健康相关的社会公益活动的组织，列明备选单位，同时要求各备选单位提供师资、相关服务等方面的具体方案，从而对方案、师资、社会组织的资质等进行对比选择，最终确定了宁波市健康文化促进会为合作单位。二是点餐式制订课程，满足居民多元化需求，从去年9月初开始，街道社区通过当面询问、电话访问、微信反馈、互联社区讨论等方式，向居民征集“健康话题”，共征集到科学育儿、急救知识、中医等10大类健康话题，为课程设置奠定基础。在课程设置上，一方面参照调查结果，另一方面结合近期社会关注的健康热点，最终确定了10项课程菜单，并根据社区居民的需要适当调整。三是程序化规范流程，确保项目运行良好。对项目进行全方位了解、全过程跟踪、全动态调整。事前，由街道负责人对项目逐个细化标准，明确项目创建目标。运作中，针对项目实施的成效开展一次以参与受众、社区为主体的满意度调查，对社会组织的协调能力、项目的合理性和实施当中的问题进行评估，根据结果适当调整项目计划。项目结束时，由实施的社会组织进行工作总结，提交项目完成报告；由街道、社区、居民及区相关部门对该项目实施情况进行审计和绩效评估，确保可监测、可评估、可考核。