峰城社区党群服务中心坚持以党建为引领、以网格为载体、以服务为宗旨，建立“党建+网格议事”模式，着力构建党组织统一领导、广大居民群众充分参与的基层治理体系，形成服务群众精细化的社区治理模式。

（一）特定背景

峰城社区成立于2001年7月,作为白峰街道最早成立的社区，辖区面积0.25平方公里，东至老329国道、南至峰城路、西至下林河、北至海岸线。目前居民550余户1500余人，户籍人口600余人。做为一个异地拆迁安置的农居混合区，小区房子老、没围墙、屋弄多，没有物业愿意入驻，涉及居民的大小事，都需要社区挑担子带领居民自己干，事务类服务在一定程度上成了社区党群服务中心的主职主业，社工当物业，服务不专业，曾经在很长时间里成了影响居民群众“安居乐业”的最大拦路虎。为了打通基层治理的“最后一公里”，提高社区治理水平，社区以党员进小区为契机，结合党员一人一技“身边示范岗”建设，探索创新网格内“五长制”，以楼栋为最小单元，设置警长、站长、埠长、路长、楼长，形成网格议事圈，民事民说、民事民办，让关口前移、力量前置，治理触角伸得更长，末端防控网络织得更密，基层治理更加井然有序。

（二）经验做法

建立五长网格议事模式工作法，通过设立不同层级的岗位，实现基层治理全覆盖，进一步激活“神经末梢”，畅通“毛细血管”，楼长负责与社区沟通进行统筹协调，路长负责协调网格内的资源和力量，站长负责落实网格化管理责任，警长负责网格内的公共秩序，埠长负责保障民生服务水平。

建立问题清单。根据辖区情况，划分为9个微网格，通过发挥“五长”作用，按照“联片社工—联幢组长—联户党员—联系对象“的组织体系，在网格内推动五长包片区、进楼栋、入住户，做到网格全覆盖，明确承担各类生活、生产工作。定时定点对负责区域进行巡查走访，收集各类问题和诉求以及居民意见，建立相关台账和重点事项问题清单，与社区联动绘制网格风险图，及时查找各类问题。

2、进行闭环解决。对微网格中发现的问题，坚持分级分类、快速处置的原则，从源头前端开始化解处置，逐级逐层自下而上流转。利用现有资源当即落实，根据流程，合情合理的居民诉求，召开“五长”网格议事会议，通过团队民主决策，选优方案，社区给予资金、政策和技术上的支持，反之由“五长”中的网格人员负责出面做好宣传解释，避免矛盾或个体需求转化各类苗头的风险，确保每个问题有处置、有回应。

（三）工作成效

小区“五长”承担网格责任，在社区授权和指导下，在走街串巷家长里短中让民情民意“浮上来”、“摆出来”，如根据网格议事建议，利用废弃垃圾房改造的棚式充电桩，解决了杂物的乱堆乱放，拖走了长期占位的僵尸车，取而代之的是铮亮的不锈钢棚架和手机扫码就能给爱车充电的防爆式集中充电桩，干净方便又实用；发现楼道灯照明不稳定、电线裸露等问题，立刻组织国家电网退休的站长、辖区警长召开五长网格议事会议，在最短时间内完成了对峰城社区东、西小区，以及沿街住户的公共照明改造以及电线裸露整改。以社区为后盾，小区“五长”在网格议事中现场落实12件，议事决断居民“提案”8件，终止1件，累计惠及居民500余人。

（四）具体案例

1、建立集中公共充电桩。峰城社区作为无物业开放式小区，公共设施相对欠缺，外来务工人员居住又比较多，存在楼道充电、飞线现象严重，五长在各自网格走访中发现此类问题，反馈给社区，由社区组织微网格员代表结合“上门入户走访”充分听取居民意见建议，并实地踏勘，新增3处充电桩，有了充足的充电设备，绝大多数电动车用户都能做到在规定区域停放和充电，从源头端减少风险。

2、改造辖区公共晾晒点。峰城社区作为老旧农居混合社区，配套设施比较简易，虽然之前已经规划公共晾晒区，但是所建造的晾衣架之间间距过大，直径过粗，利用率不高，只能晒几条被子毯子，有些居民去的晚了，基本就找不到晾晒的位置了。为满足居民的晾晒需求，营造和谐、有序的居住环境，峰城社区党群服务中心召开网格议事，通过五长代表发言讨论、与居民现场沟通等方式，广泛听取群众意见和建议。最终决定拆除原间隔过大、直径过大的不锈钢支架，更换为1.8倍密度的热镀锌钢管支架，短短一周时间，一排排整齐归一的晾晒架就建设完成。同时，社区和居民一起携手做好公共晾晒区域维护工作，制定文明晾晒公约，提升居民文明素养，倡导文明晾晒行为。

（五）启示意义

小区“五长”承担网格角色，在峰城社区党群服务中心授权和指导下，在走街串巷家长里短中让民情民意“浮上来”、“摆出来”，通过网格议事模式，以居民为中心，把话语权交给居民，在走巷进院入户中，第一时间掌握关乎居民吃穿医乐住行的问题和建议，社区以党建这把“红钥匙”为核心，重点发掘社区网格中的源动力，切切实实解决民生问题，交出群众参与基层治理的白峰答卷。