针对辖区安置小区高空飞线充电安全隐患突出、公共绿地违规种菜屡禁不止问题，宁波江北慈城镇云鹭湾社区以“疏堵共治三步走”实现社区治理与民生服务的双赢。

行动背景：安置小区转型期的治理阵痛

云鹭湾社区下辖的慈浦里安置小区交付于2021年，共计9幢房，常住居民约1200余人，居住人员结构复杂，多为拆迁户和租户。随着居民电动自行车保有量不断增加，住户为图方便，高空飞线充电现象愈演愈烈，楼道外墙上密布的电线如同“空中蛛网”，不仅影响环境美观，更埋下严重火灾隐患。与此同时，来自农村的搬迁居民延续种菜习惯，部分居民将公共绿地圈占为“私家菜园”毁绿种菜，引发环境卫生、邻里纠纷等问题。社区网格长在走访中了解到很多居民对此颇有怨言，居民坦言：“小区环境真让人糟心，抬头看是‘飞线森林’，低头看是菜地篱笆，导致邻里矛盾不断。”

行动过程：三步构建“疏导共治”新格局

1、多元共治，破题“老大难”

由社区牵头，与物业、城管、消防、居民代表组成“焕新工作组”，疏堵结合治飞线。社区向应急管理部门争取，为小区安装了1处智能充电棚，充电棚供有20个充电端口，并以走访入户形式引导居民改变习惯，安全充电。同步开展“飞线清零”行动，对拒不整改的住户，联合消防部门开展安全教育执法，并组织电工志愿者协助居民拆除私拉电线。

2、柔性协商复绿地

通过“居民议事会”征集居民意见，社区网格长联合物业、居民代表一户户上门与“种菜户”柔性协商、做通工作，并邀请他们担任绿化志愿者，实现“毁绿者”向“护绿人”的身份转换。针对部分老年人的“恋土情节”，创新“公益积分管理机制”，参与绿地维护可获积分，用于向社区兑换花种、花苗、花盆等，曾带头种菜的张阿姨如今主动巡查绿化，“现在小区环境比以前乱七八糟的强多啦！虽然菜地没了，但是我把家里的阳台变成了小花园，外孙女都爱来拍照！”

3、居民赋能防“回潮”

长期开展“不文明随手拍”活动，鼓励居民监督上报问题，形成“发现-处置-反馈”闭环机制。邀请居民代表参与充电桩、充电棚选址、绿化布局设计，培育“我的社区我做主”意识。  

通过“三步走”整治，截至目前，小区累计清理飞线20余处，恢复绿地10余处。更可喜的是，居民自发成立了“护绿巡逻队”和“安全宣传队”，治理成果得到长效维护。

行动启示：基层治理关键要找到居民需求与公共利益的平衡点

安置小区乱象背后往往存在未被满足的合理需求，其治理不能靠“一刀切”，关键要找到居民需求与公共利益的平衡点。云鹭湾社区把居民的充电刚需升级为智能服务，将种菜需求转化为共建动力，用“疏”的巧劲替代“堵”的对抗，实现了治理效能与民生温度的统一。云鹭湾社区负责人表示：“我们应以民生痛点切入，用‘共建共治’替代‘单向管理’，让居民从‘旁观者’变为‘主人翁’，让社区真正成为充满温情的幸福共同体。”